中國日報網12月9日電(遠達)中國政府在菲律賓仲裁案即將來臨的時間節點上發表立場文件,引起外媒關註。有媒體認為,雖然中國“不參與、不接受國際仲裁”的立場非常堅定,但仲裁庭可能會做出有利於菲律賓的判決。
  聯合早報12月8日報道稱,中國外交部昨天發表中國政府就南中國海主權問題的立場文件,駁斥由菲律賓提出的南中國海管轄權仲裁要求,強調海牙國際法庭無權審理該仲裁案,並重申中國不接受、不參與該仲裁的立場。
  受訪的中國學者分析,這份文件傳達中國的堅定態度,即不管國際法庭做出什麼判決,中國都不接受、不執行。
  在另一方面,新加坡學者則提出,中國既已表明不參與仲裁,負責審訊的五位法官就不一定參考中國的立場文件,仍可能做出有利於菲律賓的判決。
  菲律賓於去年1月就南海爭議向海牙國際法庭提起訴訟,要求國際法庭對南海部分島礁主權作司法解釋,併在今年3月提交分析和證據材料。國際法庭定本月15日為中國提交辯訴狀的日期。
  中國外交部昨天發佈的《中華人民共和國政府關於菲律賓共和國所提南海仲裁案管轄權問題的立場文件》指出,“菲律賓提請仲裁事項的實質是南海部分島礁的領土主權問題,超出1982年《聯合國海洋法公約》(下稱《公約》)的調整範圍,不涉及《公約》的解釋或適用”,中國已根據《公約》的規定於2006年表明將涉及海域劃界等事項的爭端排除適用仲裁等強制爭端解決程序,因此國際法庭對菲律賓所提起的仲裁案沒有管轄權。
  該文件還表示,“過去幾年來,在東南亞地區,不是菲律賓所描繪的‘中國變得更強勢’,而是菲律賓自己變得更具挑釁性。”
  在重申中國對南中國海諸島及其附近海域擁有主權的同時,該文件特別指出,“中國一貫尊重各國依據國際法在南海享有的航行自由和飛越自由”。
  中國外交部昨天還發佈了法律司司長徐宏接受官方通訊社新華社的專訪。談到該立場文件對於處理南中國海爭端、維護區域的和平穩定的作用時,徐宏認為,“它向國際社會傳遞一種信息:有關國家要妥善解決在南海的爭端,強加於人行不通,磋商談判是正道”。
  南京大學中國南海研究協同創新中心執行主任朱鋒昨天向本報分析,這個立場文件最重要意義在於,中國政府在菲律賓仲裁案即將來臨的時間節點上,全面而系統地解釋了中國為什麼不參與仲裁的立場,在法律層面上逐一反駁菲律賓提起的強制仲裁要求。
  朱鋒指出,中國不是不應對菲律賓仲裁案,而是中國根本不接受國際法庭在南中國海問題上的司法管轄權。
  朱鋒研判,即使中國政府不參與仲裁案,國際法庭還是會繼續審理,而中國已表明非常堅定的立場,對仲裁案的判決一律不接受、不執行。
  受訪的新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關係學院副教授李明江則向本報指出,中國這份立場文件的政治影響力大於其法律理據。中國政府強調不接受和不參與菲律賓提起的仲裁,將對負責該案的法官造成政治壓力。若法庭的判決得不到中國認可,國際法庭的權威將被削弱,這不是法官所樂見的。
  不過,李明江也指出,菲律賓此次遞交的分析材料準備周詳,繞開了主權劃界,因此國際法庭也可能做出有利於菲律賓的判決。
  學界一般認為此仲裁案最快需要兩三年時間審理,而中菲都是《公約》的締約國,一旦法庭作出了裁決,將具備法律效力。
  李明江分析,此仲裁案具有變數,國際法庭首先要判斷國際法庭對中菲在南中國海的主權爭議有沒有管轄權,裁決了管轄權後,才可進一步審理菲律賓的申訴,對相關的島礁作司法解釋。而有關司法解釋的判決將涉及中國堅持的南中國海“九段線”海域國界線是否適用於判斷這些島礁的主權,這些都是此仲裁案的未知數。
  李明江說,由於中國已表示不參與仲裁,因此中國在仲裁案的立場其實十分被動,只能在外圍發揮政治影響力,發表立場文件就是一例。
  《華爾街日報》12月8日報道稱,中國政府周日首次詳細概述了其對聯合國一個仲裁庭就中國與菲律賓在南海的領土糾紛進行仲裁的反對意見,並再一次呼籲進行雙邊會談,以打破令該地區緊張局勢升級的僵局。
  中國外交部發表了一份篇幅很長的立場文件,旨在闡明仲裁庭對於菲律賓提起的仲裁沒有管轄權,並重申中國不接受、不參與2013年1月由菲律賓提起的仲裁。文件稱,菲律賓單方面將中菲有關爭端提交強制仲裁違背了此前通過雙邊方式解決爭端的諒解。
  位於海牙的常設仲裁法庭已經要求北京在12月15日之前書面提交對菲律賓仲裁請求的回應。菲律賓提交了長達4,000頁的材料,稱中國對南中國海大部分地區的主權主張沒有法律依據。
  中國的鄰國很少會謀求通過國際仲裁方式解決領土爭端,菲律賓的做法相當罕見。包括美國在內的其他國家正密切關註此事的進展。美國與菲律賓間存在防衛協定,並支持菲律賓的這次法律行動。
  (編輯:王輝)  (原標題:外媒關註中國發文力駁菲南海仲裁主張 - 中文國際 - 中國日報網)
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